劉麗萍 劉喜梅
綠色電力市場和可持續金融市場的發展是建立我國綠色經濟體系的重要內容。從歷史數據看，可持續金融市場或將成為綠色電力市場的主要融資主體，但是現階段可持續金融在我國社會整體認可度不高。提高兩個市場的交互聯系，推動兩個行業發展并實現共同發展，促進電力行業綠色轉型，可持續金融發展初獲成效，將成為實現經濟綠色轉型的關鍵環節。
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兩個市場的發展關系
可持續金融是指在金融決策中綜合考慮環境（E）、社會（S）、治理（G）因素，將這些因素系統納入融資活動選擇中，以達到為可持續發展融資的目的。綠色電力市場的可持續性與發展潛力決定了其將在可持續金融市場中占有重要地位。隨著我國可持續金融的發展，綠色電力產業也將迎來新一輪變動。
一是可持續金融保障綠色電力市場資金供應鏈穩定。構建新型電力系統需要大量的資金，財政與企業零散的貸款無法滿足巨大的投資需求，重大的資金缺口還得靠可持續金融市場補足。可持續金融市場的信息導向性、金融投資產品種類以及資本配置方式等都會影響綠色電力市場的資金流量，從而影響其發展。
綠色電力市場資金供應受可持續金融市場內部參與者行為影響。可持續金融市場的主要行為者包括投資者、中介機構、金融投資機構、監管者和政策制定者、資金需求方、第三方核查。監管者和政策制定者都是政府部門，資金需求者在此處只考慮綠色電力市場。投資者意愿是決定兩個市場資金流動量的直接因素，但也容易受到其他因素的影響。政府的政策、監管作用，會直接影響到投資者的投資決定和市場資產配置結構，間接反映在資金流量上。中介機構是利用信息導向的重要機構，用以消除信息不對稱，對市場資金流動也有間接影響。第三方的核查和政府的監察，有篩選作用，優勝劣汰，更重要的是保障可持續金融融資的準確性。交易所和銀行等金融投資機構為資金供需雙方搭建借貸平臺，通過承銷、創新金融產品等方式，為綠色電力市場引入資金。綠色電力投資只是可持續金融融資的一個方向，市場主要行為者會影響到資金的流動，但不會是大額資金變動，市場體系具有一定的穩定性，避免可持續金融市場其他方向的投資出現缺口，從而避免引起市場動蕩。
二是綠色電力市場發展助力可持續金融市場的多元化與大規模化。可持續金融支持綠色電力市場建設，也會助推自身發展，主要表現在綠色電力市場發展促進可持續金融市場多元化，刺激可持續金融市場規模擴大。其中蘊含著支持可持續金融健康、穩定發展。可持續資金的涌入為綠色電力發展注入了活力，加上政策優勢等原因，綠色電力行業投資呈現利好趨勢。強烈的投資信號，會吸引更多的投資者涌入可持續金融市場。綠色電力市場良好的投資反饋也會為金融機構帶來創新動力，結合社會發展情況與綠電投資情況引入更多綠色金融產品，優化投資模式。隨著綠色電力的發展，綠色電力的經濟價值與行業發展地位都將提高，顯著拉動其他行業發展，如新能源汽車等與電力關聯密切的行業，進而拉動整個國民經濟的發展，助推可持續金融體系建設多元發展。
三是兩個市場協同發展。綠色電力市場與可持續金融市場之間的影響是雙向的，且兩個市場的發展態勢是同向影響的。所謂同向影響，指一個市場良好的發展態勢對另一個市場表現出促進作用。從上述分析可以看出這種影響關系，可持續金融市場的良好發展意味著市場可貸資金多，綠色電力市場的投資很大可能會增加，彌補發展弱勢環節，拉動電源側、電網側、需求側共同發展，促進市場建設。綠色電力的良好發展使新一輪綠色電力投資增加，推動可持續金融市場規模擴大，也提高了市場的活躍度，然后又繼續投資助力綠色電力市場發展。就這樣，兩個市場互推在彼此間形成良性循環，成就兩個市場協同發展的良好景象。
兩個市場的發展建議
一是加快完善頂層制度，為市場發展提供政策支撐，注重監管懲治，營造市場良好發展氛圍。兩個市場發展關系密切，在我國經濟發展中都占有重要地位，必須要政府統籌兼顧，為兩個市場營造良好的政策環境，打造符合市場發展的制度框架，推動兩個市場協同共進，帶動我國經濟綠色轉型。需要政府盡快界定我國的可持續金融標準，降低交易成本和“洗綠”風險；建立具有國際兼容性、披露成本低、涵蓋領域廣的信息披露框架。針對綠色電力市場問題，對癥下藥制定政策法規，明確現貨市場、綠證市場交易機制、定價方式，破除區域交易壁壘，提高交易透明度；推動新能源電力平價上網，通過環境效益成本平攤方式，降低需求側綠色電力價格。在兩個市場，都要制定相對應的激勵政策和懲罰政策，落實權責，保證相關企業融資或貸款的多渠道和可持續性。同時，市場監管也要跟上，金融部門與第三方發力，核實項目進展、資金使用情況，根據信息披露標準與考核評估體系公布企業信息，降低投資風險和投資者顧慮。對于評估不通過的企業，必須懲處并公示處罰，以樹立監管威信。
二是提高技術水平，增強創新能力，多方向推動兩個行業發展。行業發展要注重難點突破與創新精神，提高兩個市場發展水平。引入技術人才，借鑒國外經驗，解決綠色電力技術標準不統一、發電頻率不穩定問題；加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統互補互濟和智能調節能力；創新新型發電組合，調和使用新能源為主、傳統能源為輔的發電方式；探索新的消費端，擴大需求側市場。可持續金融市場根據綠色電力發展情況創新金融產品，拉動綠色電力投資和需求側發展，提升居民對新能源電力的接受度；以金融科技為支撐，推動可持續金融的數字化，為行業提供更有效的服務。
三是提高全民可持續發展意識。提高全社會責任感與環境保護意識。企業注重企業文化建設，培育更強的社會責任感，響應國家政策，制定適合的、可持續性的公司發展規劃；相關行業專家要增強行業敏感度與責任意識，及時提供有建設性的意見，支持國家政策的制定與行業的創新發展；消費者、投資者要轉變理念，更多考慮環境效益，多支持綠色電力產品，投資多考慮可持續性。（作者單位：華北電力大學經濟與管理學院）
責任編輯：沈馨蕊
