為搶占預制菜產業(yè)發(fā)展機遇，推動產業(yè)加速發(fā)展，省委農村工作領導小組辦公室、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《云南省預制菜產業(yè)發(fā)展實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》明確，到2025年，云南將建成一個預制菜創(chuàng)新平臺，建設十大預制菜示范園區(qū)，培育百戶預制菜龍頭企業(yè)，推出千款預制菜特色產品。
今年上半年，省內首家發(fā)力預制菜產業(yè)的墨江縣，已在產業(yè)規(guī)劃布局方面走在了前列。
整合資源加大扶持力度
“一頭連著田間地頭，一頭連著餐桌”，預制菜的生產加工流通過程涉及一、二、三產業(yè)。
省農業(yè)農村廳鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中心主任趙春山表示，預制菜作為菜肴的成品或半成品，是連接田間地頭到餐桌的重要環(huán)節(jié)，是順應快節(jié)奏生活的新興業(yè)態(tài)，是實現(xiàn)廚房革命的重要載體。為搶占預制菜發(fā)展先機，推動產業(yè)加速發(fā)展，云南及時出臺了《實施意見》。
在政策層面，云南規(guī)劃堅持市場主導、堅持特色發(fā)展、堅持重點突破、堅持創(chuàng)新驅動。
讓云南本土企業(yè)和省外駐滇企業(yè)格外關注的是，《實施意見》不僅出臺了預制菜產業(yè)發(fā)展政策，在企業(yè)培育和資金扶持上也給予了傾斜。
《實施意見》明確指出，積極爭取國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”等項目支持。
整合各方資源力量，大力支持預制菜產業(yè)發(fā)展。依法依規(guī)保障預制菜產業(yè)用地、用林。
在鼓勵引導各地因地制宜探索開展預制菜產業(yè)發(fā)展保險的同時，鼓勵金融機構積極創(chuàng)新金融產品，推廣運用“一部手機云企貸”、農村產權抵質押貸款、農戶小額信用貸款等金融產品，支持預制菜產業(yè)發(fā)展。
對從事預制菜加工領域的經營主體，在省內每年新增貸款由省級財政分年度按實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利息不高于5%。
涉農企業(yè)蓄勢待發(fā)
時下，走進玉溪市通海縣、普洱市墨江縣、大理州彌渡縣等地的田間地頭，嫩綠的蔬菜在陽光映照下，呈現(xiàn)出一片生機勃勃的景象。
在墨江縣，得益于墨江縣委、縣政府高度重視與提前布局，該縣在預制菜產業(yè)規(guī)劃發(fā)展方面走在了全省前列。
今年6月，我省首個預制菜產業(yè)創(chuàng)新研究中心在墨江縣揭牌成立，以及后續(xù)《墨江哈尼族自治縣預制菜產業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2022—2024年)》的出臺，不僅在全省乃至全國搶占了“先機”，還推動了云南發(fā)力布局預制菜產業(yè)同廣東一起，走在了全國前列。
省農科院相關專家接受本報記者采訪時表示，預制菜產業(yè)對于云南極具優(yōu)勢，多年的規(guī)劃發(fā)展，云南已成為全國新鮮蔬菜供應基地，獨特的氣候優(yōu)勢、豐富的農產品資源，為云南發(fā)力布局預制菜產業(yè)奠定了基礎。
為配合《實施意見》落地，省農科院正規(guī)劃布局成立預制菜研制中心，其中以米線、野生菌、火腿、豆制品、藥膳、烘焙食品等為重點，推進預制菜加工進園區(qū)，實施集約化、聚集化發(fā)展。支持企業(yè)開發(fā)云南預制菜，打造一批冠軍型“爆款”產品。
按照規(guī)劃，云南將引進國內知名預制菜產業(yè)龍頭企業(yè)，培育本土鏈主型、專精特新企業(yè)和“冠軍”企業(yè)群，鼓勵企業(yè)推進中央廚房和預制菜加工廠建設，在每個細分品類、產業(yè)環(huán)節(jié)各培育2戶至3戶龍頭企業(yè)。力爭三年培育百戶以上的預制菜龍頭企業(yè)，打造出富有地方特色的千款特色產品。
不難看出，《實施意見》的出臺與實施，給涉農投資人士和企業(yè)帶來了發(fā)展機遇。云南蔬菜行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長楊衛(wèi)告訴本報記者，通過自身拼搏和政府扶持培育，將產生百戶龍頭企業(yè)。
推進產業(yè)標準化發(fā)展
雖然云南出臺了發(fā)展預制菜的政策，但涉及農產品加工等產品的地方標準仍滯后于廣東等地。
資料顯示，云南是我國重要的商品蔬菜主產區(qū)，經過30年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國南菜北運的重要基地之一。
2021年，全省蔬菜種植面積預計保持在1880萬畝左右，產量達2900萬噸，綜合產值1550億元。
楊衛(wèi)介紹，云菜近70%商品外銷，出口40多個國家和地區(qū)，出口額居全國第二、西部省區(qū)第一。
作為全國最大的南菜北運和西菜東送生產基地和全國中高端蔬菜供應基地，云南今年重新整合成立的蔬菜行業(yè)協(xié)會將助力推動云南省蔬菜行業(yè)的健康發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，保障各類蔬菜的持續(xù)供給。
“在行業(yè)標準方面，目前的預制菜相關企業(yè)多為中小企業(yè)，地方特色比較強，再加上缺乏統(tǒng)一的預制菜產品標準體系、操作規(guī)范流程等，預制菜質量參差不齊;在企業(yè)能力方面，大部分預制菜加工企業(yè)仍處于小、弱、散的狀態(tài)，有的擁有冷鏈優(yōu)勢，有的具備營銷能力，但很少有企業(yè)能站穩(wěn)從生產、加工到銷售的全產業(yè)鏈條，企業(yè)的生存能力較差。此外，在創(chuàng)新能力方面，與西餐不同，中餐花樣很多，口感豐富，天南地北愛好不同，目前只有小部分簡單的菜式還原度和口感能被消費者接受。產品創(chuàng)新是重要影響因素。”關于預制菜地方標準、行業(yè)標準等，楊衛(wèi)以自己多年從事蔬菜種植、加工、出口的經驗進行了詳細分析。
對于預制菜產業(yè)發(fā)展涉及標準、品牌運作等，《實施意見》也納入了規(guī)劃。強化規(guī)范管理方面，圍繞預制滇菜的菜品設計、感官評價、烹飪加工、通用包裝、冷鏈配送等環(huán)節(jié)制定系列地方標準，推進預制菜產業(yè)標準化發(fā)展。
強化品牌營銷方面，定期發(fā)布滇菜預制菜菜單，加大滇菜飲食文化宣傳，借力商文旅融合促進形成市場消費習慣。開展預制菜品牌評比活動，擴大公眾參與度和媒體宣傳力度，打響云南預制菜特色餐飲品牌。
建設高品質原料基地方面，以全省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建和產業(yè)基地建設為重點，加快推進肉牛、生豬、家禽、魚、蔬菜(含食用菌)等為主的高質量預制菜原料基地建設。
提升冷鏈物流水平方面，暢通倉儲冷鏈物流企業(yè)與預制菜加工企業(yè)對接渠道，充分發(fā)揮省內骨干冷鏈物流園區(qū)和區(qū)域性集散中心牽引輻射作用，構建以省內主要冷鏈物流基地、公共型農產品冷鏈物流基礎設施網為主渠道的預制菜流通體系。
