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自2018年時任英國首相特蕾莎·梅訪華后，中英關(guān)系開始偏離熱絡(luò)的“黃金時代”。究其原因，主要是因為英國政府被英國保守黨中以鮑里斯·約翰遜為代表的民粹主義者“劫持”，他們強調(diào)英國的民族性，把中國視為“對手”甚至“敵人”。然而，他們無法長期打民粹主義牌，畢竟這無法為英國民眾帶來切實利益。
現(xiàn)任蘇納克政府及時調(diào)整了英國的對華政策，把“對華接觸”視作英國對華政策的三大支柱之一。英國外交大臣詹姆士·克萊弗利于8月30日對中國進行正式訪問便是英國政府對華接觸政策的踐行。
今年4月開始，克萊弗利便已經(jīng)為緩和中英關(guān)系做出一些努力，這有助于英國政府從虛構(gòu)的民粹主義旋渦回到現(xiàn)實。
在中國高質(zhì)量、和平發(fā)展的現(xiàn)實面前，蘇納克政府必須放眼長遠來修復(fù)中英關(guān)系，更何況英國政客無法忽視過去兩年中英雙邊貿(mào)易額均超過1000億美元的事實。截至2022年年底，英國企業(yè)在華投資291.7億美元，高于中國企業(yè)在英投資總額。因此，恢復(fù)雙方高層政治交往有助于中英關(guān)系保持開放與穩(wěn)定，對于英國經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展大局也有諸多利處。
在克萊弗利訪華之際，在中英關(guān)系的關(guān)鍵隘口，英國政府需致力于長遠發(fā)展，從中英關(guān)系的現(xiàn)實出發(fā)推進雙邊關(guān)系重回正軌。
首先，英國政府不應(yīng)干涉中國內(nèi)政。在中英政治交往中，最大的障礙莫過于英國政府企圖“塑造”“改變”中國，長期干涉中國內(nèi)政。自香港回歸中國后，英國作為前宗主國并未放棄對香港事務(wù)的干涉，如今已發(fā)布52份有關(guān)香港事務(wù)的半年報告。英國政府不僅肆意抨擊香港國安法，并且在國安法實施后啟動綠色簽證通道引誘香港民眾移居英國。在對華交往過程中，英國并未給予中國充分的尊重，而喜歡以教師爺?shù)纳矸葑跃樱@完全不是兩個大國正常交往過程中應(yīng)有的姿態(tài)。中國從來不干涉英國內(nèi)政，蘇格蘭和北愛爾蘭的民族獨立鬧得再兇，那也是英國內(nèi)部的事情，中國不會也不愿干預(yù)。中英關(guān)系要想行穩(wěn)致遠，英國政府必須學(xué)會尊重中國的主權(quán)，不再干涉中國的內(nèi)部事務(wù)。
其次，英國政府亟須深入了解中國。過去幾年，在英國民粹主義力量驅(qū)使下，英國政府對中國的理解出現(xiàn)了嚴重偏差，中英高層政治交往從熱絡(luò)走向冰冷。英國政府對中國的外交政策缺乏了解，常以歐美大國交往的邏輯來解讀中英關(guān)系。在英國政府看來，中國強大之后必然稱霸世界。這在某種程度上是以英帝國強盛后對外殖民擴張的歷史為參照；中國稱霸世界后必然對外推行制度輸出，因為英國至今都在向外輸出其制度和價值觀；認為中英之間是零和游戲。這可能又是參照了美國取代英國成為世界霸主的歷史，潛意識里認為大國之間只能是零和博弈。凡此種種錯誤的遐想均表明英國政府對中國的理解是錯誤的，不到位的。
再次，英國政府需要改變其對華政策。與此前英國政府的對華政策相比，對華接觸是蘇納克政府政策變化的側(cè)重點之一。然而，我們不能忽視其中的“對抗”性因素。如除了接觸政策之外，蘇納克政府的其他兩個對華政策支柱分別是：當中國的行動對英國人民或其繁榮構(gòu)成威脅時，加強對英國的國家安全保護；深化與印太地區(qū)國家的合作以抗衡中國的崛起。實際上，這兩個支柱才是英國政府對華政策的核心，而對華接觸很大程度上只是為了保護英國企業(yè)在華利益。
最后，英國政府可以把對華接觸的重點放在中英務(wù)實合作上。無論中英政治交往處于什么情況，中英經(jīng)貿(mào)和民間交往都在有序進行，因為中英雙方都有實用主義的傳統(tǒng)。中英兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強，發(fā)展?jié)摿Υ?，而且雙方都是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者。中英之間有很多差異，當然也可以找到很多共同點，關(guān)鍵在于中英雙方求同存異的智慧。目前來看，雙方可以就一些共同關(guān)切的事情深入交換意見，如共同推動對方大使館的升級改建工程。
中英兩國都是世界大國，肩負著全球穩(wěn)定與發(fā)展的重任?？梢灶A(yù)見，此次克萊弗利訪華只是中英關(guān)系重回正軌的開始，今后中英在雙多邊舞臺上將會有更多接觸。從長遠看，中英關(guān)系的健康發(fā)展符合雙方的國家利益，也必將惠及兩國人民。（作者是上海外國語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國別研究院英國研究中心智庫研究員）
