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激發社會投資活力 提高政府投資效益
《北京市政府投資管理辦法》發布
近日,本市在充分銜接改革實踐成果、廣泛征求各方面意見、積極借鑒各省市經驗的基礎上，制定印發了《北京市政府投資管理辦法》。
政府投資作為一項重大政府職能，事關經濟社會發展全局，既是實施宏觀調控、落實國家發展戰略的重要手段，也是引導和帶動社會資本擴大有效投資的有力抓手，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險以及補齊發展短板、優化供給結構、增強發展后勁等方面發揮著關鍵作用。
“《管理辦法》突出政府投資主要投向社會公益服務、公共基礎設施、重大科技進步、國家安全等現階段市場還不能有效配置資源的領域，在堅持經濟適用、盡力而為、量力而行的基礎上，著力發揮政府投資的使用效益。”市發改委相關負責人說，同時，也突出政府投資的引導和帶動作用，不斷優化政府投資方向和結構，撬動社會資金形成更多有效投資，著力推動本市高精尖產業發展，持續提升高質量發展水平。
《管理辦法》分為七章，共43條。記者注意到，其中將“經濟適用”列為政府投資管理原則，并要求政府投資應當“盡力而為、量力而行”，強化了成本管控理念；結合本市實際，《管理辦法》銜接了重大政府投資項目決策審批程序，細化了簡化報批程序的相關要求，并按照國家相關政策對各階段審批內容進行了補充規范。
針對政府投資項目實施，《管理辦法》主要明確了項目開工條件以及批復執行、成本管控、合理明確工期、竣工驗收等要求，規定了項目應當按規定開展后評價。同時，明確了項目監督各方責任以及項目信息共享、檔案管理、信息公開、績效管理等要求。
“本市將進一步優化項目審批、創新監管方式，不斷提升政府投資管理質量效益。”相關負責人說，《管理辦法》在規范項目審批程序的基礎上，對相關規劃或任務中已經明確、應對突發事件需要緊急建設的項目等，規定了簡化報批的要求和程序，切實推動項目加快落地、形成更多實物投資。同時，創新政府投資項目監管方式，綜合應用信用監管、在線監測、各部門協同監管等手段，進一步加強項目績效管理、工程質量管理、安全生產管理，有力提升政府投資項目監管水平。
