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用“土辦法”留住人守好“門” 內蒙古阿拉善盟創新邊疆治理新路徑

時間:2023-08-30 16:58:46       來源:法治日報

近年來,內蒙古阿拉善盟聚焦筑牢祖國北疆安全穩定屏障,立足邊疆民族地區實際,充分發揮黨建在社會治理中引領帶動作用,探索創新邊疆治理新路徑,通過組織強邊、富民興邊、自治固邊、科技支撐等好做法、“土辦法”,讓“人”留住、將“心”放下、把“門”守好,促進邊疆地區和諧穩定發展。


【資料圖】

據了解,阿拉善不斷把組織優勢轉化為邊疆治理優勢,著力破解制約基層社會治理工作發展瓶頸。首先是聚集干群力量,牢固基層基礎。深化蘇木鎮(街道)機構改革,全盟36個蘇木鎮(街道)設置基層黨建辦、綜合行政執法局、黨群服務中心等機構,進一步夯實基層組織建設。

其次是創新包聯機制,夯實治理責任。實施蘇木鎮包聯領導幫帶制度,強化駐嘎查“特派員”尖兵作用發揮,定期召開嘎查“兩委”干部會議研究基層社會治理工作,定期對干部履職情況進行考評,推動基層治理由“頭雁領航”到“群雁高飛”。

第三是破除體制壁壘,構建聯治機制。將蘇木鎮派出所、司法所、綜合行政執法局、綜合保障和技術推廣中心“四方”組建為聯動聯治“綜合體”,及時共享信息,迅速流轉處理,為基層群眾提供一站式解決問題的便捷通道。

阿拉善還聚焦邊疆地區產業振興,不斷發展壯大集體經濟,促進農牧民穩步增收,實現“留得住、能致富”,助力邊疆安寧穩定。

堅持大項目帶動,阿左旗投資近億元建設肉牛規?;B殖項目,帶動4個蘇木鎮27個嘎查村實現集體增收;阿右旗持續壯大駝奶生產加工業,年產值達1億元以上,帶動駱駝產業從業農牧民2100多人,養駝戶年均增收2萬元以上;額濟納旗依托胡楊生態旅游節、口岸國際商品博覽會等,大力發展全域旅游產業,超60%的嘎查村通過與旅游企業合作、發展餐飲民宿、提供特色旅游服務等方式實現全民增收。

選派390家機關事業單位、203名科級干部、215名大學生、215家企業組成200個工作組,全覆蓋結對幫扶200個嘎查村,明確了產業發展模式、產業類型,建立了利益聯結機制,成功幫助對接項目174個,爭取資金1.68億元,讓3.26萬名農牧民從中受益,幫助發展壯大集體經濟。

結合嘎查村“兩委”換屆選舉工作,吸納88名致富帶頭人、52名外出經商返鄉人員、102名本鄉本土大學生等進入“兩委”班子,為產業振興注入活力。

阿拉善立足農牧區“10公里為鄰居、20公里串串門”的實際,充分發揮黨建引領群眾自治作用,凝聚各方力量守好祖國北大門和內蒙古西大門。

深入挖掘、宣傳額濟納旗“三易旗府”、“最好牧場為航天”等軍民魚水情和民族團結先進典型,依托沿邊軍警地黨建文化帶、牧民夜校、都貴楞課堂,深入開展愛國主義和邊防建設教育,增強群眾的思想和行動自覺,居邊護邊責任意識顯著提升。

創新強邊固防模式,在邊境一線布建34戶堡壘戶,輻射、帶動500多名居邊群眾加入聯防共治。加大群眾自治組織培育扶持力度,打造“居邊護邊堡壘戶”“漠北駝鈴護邊隊”等特色護邊品牌,建成自治區首個戍邊夫妻警務室、首支女子專業護邊隊伍,不斷夯實基層群眾自治基礎。

各級黨委、政府與駐地軍隊、邊防派出所建立軍警地協作共建機制,加強邊境重點區域查緝管控。聚焦邊境前沿力量建設,依托移動警務方艙、集裝箱警務室等設施建設,以“黨建+邊境管理”運行模式,設立“紅色邊境黨建長廊示范點”,形成共筑邊疆穩固工作格局。

此外,阿拉善以信息化建設為抓手,強化科技支撐,創新基層治理方式,有效提升邊疆地區社會治理水平。建成指揮調度、數據共享、基層治理、綜合應用等10個子平臺。

創新實施“科技護路”項目,建立境內交通信息、周邊牧戶、人防力量及重大事件數據庫,通過為牲畜佩戴北斗位置物聯感知設備,運用物聯網、大數據技術,實現鐵路護路聯防工作精細化、精準化管理,有效解決人防力量薄弱、護路預警難、報警偵查難等問題。目前,已惠及邊境沿線和鐵路沿線牧民群眾209戶,累計發放定位設備1089臺、反光帶2000多條。

研發智慧邊境“一張網”管理系統,并接入信息化平臺,涵蓋堡壘戶管理使用、民警走訪考勤、警務地理信息應用、大漠110報警、可視化調度等功能模塊,對轄區“人、地、事、物、情”一網統管,有效提升邊境防控智能化水平。

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