為深化預算管理制度改革，進一步提高預算編制質量和水平，近日，灌云縣印發《關于編制縣級2023年部門預算和2023-2025年財政規劃的通知》，啟動縣直部門預算編制工作。2023年部門預算編制將按照“對標對表、聚焦問題、科學規范、注重實效”的工作思路，進一步提高編制的科學性和精準性。
一是深入實施綜合預算。堅持“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”，加強政府收入、部門單位收入、存量資金、行政事業性國有資產統籌，將政府收入和部門單位收入全部納入預算統籌安排;科學預測上級轉移支付資金規模，符合政策要求的，優先用于縣級必保的剛性重點支出;用活用好政府債券政策，對縣委、縣政府確定的重點項目，提前做好做實項目儲備，減輕財政預算安排壓力。
二是深入實施零基預算。運用零基預算理念編制預算，打破支出固化格局，完善能增能減、有保有壓的預算分配機制。各部門和單位結合事業發展規劃提前研究謀劃項目，常態化開展項目申報和評審論證，縣財政局審核通過后儲備入庫，提高儲備項目質量和成熟度。預算編制堅持“先有項目再安排預算”“資金跟著項目走”，必須從項目庫中按優先次序選取項目安排預算。既要防止預算安排“大手大腳”，又要防止必保剛性支出預測不準，執行時形成硬缺口。
三是深入實施剛性預算透明預算。按照預算管理一體化規范要求，加強預算執行控制，嚴格執行人大批準的預算，除疫情防控、應急救災等支出外，年度執行中一般不追加預算，新增支出事項原則上通過優化支出結構、盤活存量資金等方式解決，必須出臺的增支政策，原則上通過以后年度預算安排支出;完善政府預決算公開制度，擴大部門預決算公開范圍，細化預決算公開內容;推行規范化信息化管理，加快形成順向可控、逆向可溯的管理“閉環”。
