廣西擬出臺方案降低市場主體制度性交易成本

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優化營商環境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負擔、激發市場活力的重要舉措。近日，自治區有關部門起草了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的工作方案（征求意見稿）》，并向全社會公開征求意見。

《征求意見稿》圍繞進一步優化營商環境，減輕企業負擔，從五大方面提出了23項重點任務，并擬列出多項工作時間表。

一是進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，全面實施市場準入負面清單管理；著力優化工業產品管理制度；規范實施行政許可和行政備案等。其中，2022年底前，公布自治區、市、縣級行政許可事項清單，根據國家部委發布的行政許可實施規范編制完善辦事指南。

二是進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，嚴格規范政府收費和罰款；推動規范市政公用服務價外收費；著力規范金融服務收費；清理規范行業協會商會收費；推動降低物流服務收費等。其中，2022年底前完成涉企違規收費專項整治工作，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費。推動2022年全區鐵路貨運量實現同比增量200萬噸。積極組織申報國家多式聯運示范工程。今年力爭1個多式聯運項目納入國家第四批多式聯運示范工程創建項目。

三是進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本。《征求意見稿》提出，全面提升線上線下服務能力；持續優化投資和建設項目審批服務；著力優化跨境貿易服務；切實提升辦稅繳費服務水平等。其中，推進全區超過40%政務服務事項實現電子證照關聯。2022年底前，推行水電氣通信等市政公共服務一窗受理。2022年底前，在我區口岸實現通關申報業務在廣西國際貿易“單一窗口”上辦理。進一步優化留抵退稅辦理流程，將退稅辦理時間由10個工作日壓縮至7個工作日。2022年11月底前，實現95%稅費服務事項“網上辦”。2022年底前實現電子發票電子化報銷、入賬、歸檔、存儲。

廣西自貿區南寧片區綜合服務大廳。記者 宋延康 攝

四是進一步加強公正監管，切實保護市場主體合法權益。《征求意見稿》提出，創新實施精準有效監管；嚴格規范監管執法行為；切實保障市場主體公平競爭；持續加強知識產權保護等。

五是進一步規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期。《征求意見稿》提出，建立健全重大政策評估評價制度，2022年底前，在重大項目投資、科技、生態環境等領域開展評估試點。著力加強政務誠信建設。2022年底前，落實逾期未支付中小企業賬款強制披露制度，暢通拖欠問題投訴渠道，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。鼓勵各地區探索建立政務誠信訴訟執行協調機制，推動政務誠信履約。