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云南省大姚縣積極創新“十條措施” 確保鞏固拓展鄉村振興成果

時間:2022-11-07 08:14:40       來源:云南經濟日報

為切實加強銜接推進鄉村振興項目規劃管理,不斷提高財政銜接鄉村振興補助資金和涉農統籌整合資金使用績效,大姚縣創新“十條措施”,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目規劃好、資金使用好、群眾評價好。

嚴把資金使用范圍。堅持“守底線、補短板、抓發展、促振興”,嚴格落實資金使用“負面清單”,確保銜接資金用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興項目,確保財政涉農整合資金用于農業生產發展和農村基礎設施建設項目。加大對突出產業優先發展導向,逐年提高財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業的占比。

提高入庫項目質量。堅持“提前謀劃、規模適度、有進有出、動態管理”,加強縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設,按照“村申報、鄉審核、縣審定”程序,每年11月底前謀劃儲備次年度建設項目,錄入全國防返貧監測信息系統,實行信息化管理。將項目庫建設質量納入年度財政資金績效評價內容,對入庫項目質量低、規劃項目調整大的予以通報批評,在財政銜接鄉村振興補助資金分配、項目申報和鄉村振興實績考核中突出績效評價結果。

科學編制實施方案。堅持“先論證后入庫、先規劃后實施”,每年編制實施方案,明確項目的實施地點、項目類別、資金規模、籌資方式、建設任務、補助標準、績效目標、進度計劃、責任單位等內容,兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶,做到能落地、能見效、可操作、可考核。

實行備案前置審查。堅持“縣鄉聯動、前置審查、過程把關”,將涉農資金統籌整合使用方案和項目清單報上級財政和鄉村振興局,組織財政、發改、生態環境、住建、交通、水利、農業農村、文化廣電旅游、鄉村振興、林業、殘聯、民宗等上級部門,進行會審,提出前置審查意見建議。

加快項目建設進度。堅持“專班推進、專人負責、專項調度”,加大以工代賑方式推廣力度,原則上當年計劃實施的項目4月底前須全部開工,12月底前全面完工。建立有效銜接項目“半月調度、每月通報”制度,對開工遲緩、進度滯后的項目,及時督促加快項目建設。

按需保障支付資金。堅持“事前按評審預撥、事中按進度支付、事后按質量結算”,保持財政涉農資金統籌整合規模不低于上年,資金支出進度達到全省平均進度,12月底前除質保金以外的所有資金支付達100%。

全過程實地核查。堅持“目標導向、問題導向、結果導向”,緊盯過程抓落實、抓督促、抓監管,鄉村振興局、財政局等相關行業部門,每季度開展1次資金使用項目建設情況實地調研指導,聚焦項目開工、項目進度、項目質量、資金撥付、要素保障、公示公告、績效目標等情況,看進度、查問題、強推進,推動項目建設好、資金使用好、目標實現好。

嚴格問題整改銷號。堅持“及時發現問題、認真分析問題、堅決整改問題”,建立“問題項目黑名單”制度,對發現的各類問題,建立問題臺賬,督促相關部門及時制定整改方案、落實整改措施、明確整改時限,限時整改銷號。對問題整改情況,每季度開展“回頭看”,確保問題真改、實改、改到位。

加強項目資產管理。堅持“建成一個、管護一個、用好一個”,鄉鎮組織對已建成的各類項目及時開展驗收、移交、登記、確權等工作,逐一明確項目資產的所有權、使用權、監管權,落實管護責任、管護方式、管護經費,加強項目資產使用監管,盤活用好各類項目資產,確保項目資產建好管好、長期惠農惠民、持續保值增值。

開展績效考評。堅持“無效不用錢、花錢必問效、問效必問責”,每年12月底前各項目部門和鄉鎮完成資金績效自評,次年由財政、鄉村振興等部門根據日常監管、上級通報情況開展評價,結果納入鄉村振興實績考核、先進示范創建推薦、銜接資金分配等參考范圍。

標簽: 半月調度 每月通報 項目建設進度 專班推進 專人負責

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